为市镇主体创设好的上扬境况,创设服务型工商

“这意味着我们必须加强行政执法队伍建设,提高行政执法人员的素质和水平,切实转变监管理念和执法导向,从而实现职能的最终转变。因此,建设学习型、服务型工商任重道远。”杨艺文说。

三是创新方式方法,进一步强化消费维权。消费维权是工商行政管理部门的重要职责,是关系千家万户的民生工程。要坚持以人为本、执法为民,充分发挥体制优势和职能优势,认真做好消费维权工作。在这方面,北京市工商局做得很好,探索建立了消费者、企业、行业协会、行政执法机关、司法机关“五位一体”的消费纠纷多元解决机制。

有关政府部门、大学和企业的代表参加了网络市场监管与发展专题研讨会。各省区市、计划单列市及副省级市工商局领导、相关业务处及工商学会负责人参加了会议。

提高服务水平推进职能到位——访党的十八大代表、北京市工商局局长杨艺文

一是进一步认清形势,扎实推进工商登记制度改革和职能转变。第一,要认真做好工商登记制度改革工作。这次改革的主要内容是厘清政府、社会和市场的关系,更好地发挥企业作用,激发市场活力。总局已于6月下旬向国务院上报了《关于改革注册资本登记制度实行“宽进严管”的方案》。第二,要积极配合食品药品监管体制改革。北京市工商局在市委、市政府的统一领导下,讲政治、顾大局,给予了食药局包括干部的划转、办公用房、检测中心等多方面的支持。在职能划转之后,工商部门要努力营造宽松平等的准入环境、公平公正的竞争环境、安全放心的消费环境,切实防止职能的缺位、越位和错位。

三是以工商登记制度改革为契机,全面加强市场监管。放宽工商登记条件后,工商部门将加快转变监管理念,综合运用行政、经济、法律、自律等手段,努力构建符合我国市场经济健康发展要求的监管体制机制。厘清监管职责,切实将“重审批轻监管”转变为“宽准入严监管”。规范监管行为,始终坚持依法行政原则,提高依法行政能力。夯实监管基础,为建立更加科学高效、便民服务的市场主体登记监管体系和更加公平有序的市场秩序监管体系奠定坚实基础。更加注重运用信息公示、信息共享、信用约束等手段,构建统一的市场主体信用信息公示平台,完善信用约束机制,发挥行政、司法、社会组织和企业自身的作用,形成部门协同监管、行业自律、社会监督和主体自治相结合的市场监管新格局。

杨艺文告诉记者,首都经济发展离不开市场主体的贡献。近10年来,首都市场主体迅猛增长到现在的150万家,新的业态、新的营销模式、新的交易方式不断出现,在彰显创新和活力的同时,也对工商部门的服务和监管工作提出了更高的要求。全市工商系统以科学发展观为指导,发扬“敢于担当、敢于碰硬、敢于创新”的精神,深入探索监管理念、服务方式和执法导向的转变,自觉主动参与社会管理创新,通过探索参与式监督、互动式合作、联动式监管,聚合社会力量,努力推动建立一个政府主导、企业主体、多元参与、法治保障的市场经济秩序格局。

北京市委书记郭金龙、市长王安顺会见了张茅局长一行。郭金龙、王安顺对国家工商总局多年来对北京工商工作的支持表示感谢,并希望国家工商总局继续支持北京市的改革发展。北京市副市长程红陪同调研。

张茅指出,深化改革是完善社会主义市场经济体制的内在要求,政府职能转变是深化改革的核心,激发市场主体发展新活力是深化改革的重要目的。工商部门将坚决贯彻落实党中央、国务院部署,把工商职能切实转到创造良好发展环境上来,切实转到提供优质公共服务上来,切实转到维护社会公平正义上来,不断推进改革举措,释放制度改革红利,着力激发各类市场主体活力。

杨艺文深感自己肩负的责任重大。她说:“工商部门作为监管市场的行政执法部门,在职能转变中要处理好管理与服务的关系。工商部门履职的根本目的是服务市场经济发展,市场经济的发展靠的是市场主体的发展,而市场的主体是企业。从这个意义上讲,工商部门服务经济发展的主要任务就是为企业的健康发展营造良好的市场环境。”

张茅局长在北京市东城区华诚社区工商工作站调研。

张茅在第二届工商行政管理创新发展高层研讨会上指出扎实推进工商登记改革 着力激发市场主体活力

杨艺文动情地说,一个企业出生就像母亲十月怀胎,没有哪个母亲想把孩子培养成罪犯,政府对待企业也是如此。说到底,工商部门要做企业出生的助产士,做企业成长发展的助推器,做企业前行的导航仪。企业困难时你递根拐杖,企业有“病”的时候你当个“医生”,而不是简单地把企业看成一个管理对象。企业初创的三年是生存的关键期,3年到8年是成长期,之后就进入成熟期。工商部门要根据企业的发展周期,有针对性地提供服务、指导,帮助企业发展壮大,对社会作出更大的贡献。

在北京市工商局调研时,张茅参观了12315投诉举报中心,观看了北京市工商局数据综合分析应用系统演示。张茅指出,经过多年的努力,12315工作已取得较大成效,但还应在宣传上加大力度,切实提高社会公众知晓率。北京市工商局发挥职能优势,建立了工商综合数据分析体系,为地方党委、政府提供了大量的经济数据分析供决策参考,这一做法,值得学习借鉴。

一是以深化工商登记制度改革为重点,积极推进工商职能转变。工商登记制度改革应当遵循便捷高效、规范统一、宽进严管的基本原则,最大限度地为投资主体松绑,使市场主体更加方便快捷地进入市场,释放投资创业活力。

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